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强化技术支撑 扎实推进农村厕所革命
2022-04-06 11:47:03 厕所革命
一、背景
小厕所、大民生,厕所问题直接关系农民群众生活品质。农业农村部党组把抓好农村改厕工作作为“我为群众办实事”实践活动的重要内容,突出问题导向、创新方式方法、强化技术支撑,不断提升工作实效。
二、主要做法
(一)创新标准引领机制,完善技术标准体系。针对农村改厕施工验收、运维管护等标准规范不健全问题,一方面制定、健全相关标准,联合市场监管总局、国家卫生健康委建立“农村户用厕所标准体系”,在2020年组织编制《农村三格式户厕建设技术规范》等3项国标基础上,启动《农村卫生旱厕建设技术规范》等5项行标制订工作,补上标准体系短板。另一方面加大对标准的宣传,录制解读短视频,对省级农业农村、卫生健康等部门进行线上培训,不断提升基层应用标准的能力和水平。
(二)创新技术服务机制,线上线下齐开展。针对一些地方新开展改厕工作、对技术规范掌握不到位等问题,一是云上优化服务。面对受疫情影响不能赴现场指导的难题,开发“农村改厕云问答”小程序,组建专家组常年在线与基层干部群众互动交流,今年以来在线解答问题210多个。二是组团下基层。按照“一省一团”原则,“量身定制”组建服务团赴基层开展技术指导、人员培训、技术咨询、方案论证等服务。今年派出服务团18批次、专家76人次,赴18个省份64个县180多个村,开展现场技术指导服务。三是持续跟踪服务。在实地服务后,服务团继续通过电话、微信等方式“一对一”跟踪指导,确保服务不断档。
(三)创新研发应用机制,统筹做好技术攻关和试点示范。针对干旱、寒冷地区农村改厕面临的技术难题,一是抓研发。组织多家科研单位强化技术攻关,研发无动力一体化堆肥旱厕、免管护土地渗滤系统等技术设备19套。二是搞试点。在6个省24个村开展节水防冻技术试点,建设560余户示范户,探索“深埋式水箱+化粪池+土地消纳”“生态堆肥旱厕+原位堆肥+还田利用”等10余种新技术模式。三是促交流。编印《干旱寒冷地区农村改厕典型技术模式》,推荐5种技术模式供各地参考借鉴。在湖南衡阳组织农村改厕产品与技术模式展示活动,精心遴选和制作展品60余件,集中展示典型技术模式和近年熟化的新技术。
三、主要成效
(一)推动整改了一批农村户厕问题。2021年组织农村户厕问题摸排工作,对2013年以来各级财政支持改造的农村户厕进行大排查。各地为确保摸排质量,纷纷组建技术专家队伍,强化排查整改技术支撑,高质量立行立改了一批问题厕所,持续提升农民群众获得感幸福感。如江西、甘肃等组织专题培训讲解摸排技术要点,陕西、青海等组织专家下基层为问题厕所整改“把脉问诊”。
(二)发现并解决了一批技术难题。2021年,服务团进村入户实地指导,帮助基层现场解决典型问题104个,同时围绕技术模式、粪污处理、整改提升等向地方提出了146条技术建议,受到普遍欢迎。在我部的示范带动下,各地主动探索、大胆实践,涌现出一批新技术新模式。如宁夏探索节水防冻地下储水式水冲厕所、河南探索草粉堆肥式旱厕,推动解决寒冷地区改厕难题。
(三)培训提升了一批基层干部技术水平。通过线上指导、线下培训、面对面交流等,讲解农村改厕基本原理,广泛开展标准宣贯工作。据不完全统计,技术服务团开展专题培训14次,培训基层干部近6000人次。在我部的示范带动下,各省(区、市)今年累计开展技术培训110余次,参训人数超过17万人次,助力基层技术水平得到明显提升,为“十四五”时期推进农村厕所革命夯实了人才基础。
四、扎实推进乡村建设
脱贫攻坚战取得全面胜利后,“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴,乡村建设成为主战场之一。乡村建设历史欠帐多,具有自身的规律和特点,不能照搬照抄城市建设模式,需要因地制宜、科学指导,走出一条具有乡村特色的建管之路。一是强化顶层设计,建立健全乡村基础设施和基本公共服务设施等标准体系,让乡村建设有规可依。二是强化技术创新,研发更多符合农村实际的新技术新产品,培育更多懂乡村建设的乡土人才。三是强化技术服务,加强对基层干部和农民群众的技术指导,不断探索优化乡村建设和管理模式,助力打造生态宜居美丽乡村。